各有關單位：
　　為進一步推動我市工程招標代理機構信用體系建設，加強行業(yè)自律，提高全市工程招標代理機構素質，促進招投標市場健康發(fā)展，依據(jù)有關法規(guī)規(guī)定，杭州市建設工程招投標管理協(xié)會制定了《杭州市工程招標代理機構信用評價暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二O一O年十一月三日

杭州市工程招標代理機構信用評價暫行規(guī)定

　　第一章　總則
　　第一條　為進一步推動工程建設項目招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）信用體系建設，全面提高招標代理機構綜合素質，促進招投標市場健康發(fā)展，依據(jù)《建設部關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》、《杭州市工程建設項目招標代理市場管理辦法》和《關于進一步加強杭州市建設工程招標代理機構管理工作的通知》（杭建市發(fā)〔2004〕945號）等有關法規(guī)、規(guī)定，結合我市實際，制定本暫行規(guī)定。
　　第二條  本規(guī)定所稱招標代理機構信用評價，是指對招標代理機構的資格條件、市場行為、社會信譽進行的綜合評價。
　　第三條  凡在我市市區(qū)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）注冊登記，并取得相應資質的各類招標代理企業(yè)，應參加信用評價。
　　已經(jīng)市建設行政主管部門備案且近三年承擔過杭州市區(qū)招標代理業(yè)務的外地進杭企業(yè)，也應參加信用評價。
蕭山區(qū)、余杭區(qū)注冊登記的招標代理機構可根據(jù)企業(yè)情況自愿參加信用評價。
　　第四條  招標代理機構信用評價堅持公開、公平、公正的原則，具體工作由市建設工程招投標管理協(xié)會負責。
　　第五條  信用評價結果應在杭州市建設信用網(wǎng)、杭州市建設工程招標網(wǎng)及有關媒介上向社會公布，并記入該企業(yè)信用檔案，作為評選“杭州市優(yōu)秀招標代理機構”和制定“杭州市政府投資項目預選中介機構名錄”的主要依據(jù)。

　　第二章　評價程序
　　第六條　信用評價每年進行一次，統(tǒng)一安排在次年上半年進行。具體考核評價工作由市建設工程招投標管理協(xié)會組織，邀請相關部門和行業(yè)專家組成招標代理機構信用評價委員會實施。
　　第七條　各招標代理機構應按規(guī)定期限向市建設工程招投標管理協(xié)會提出信用評價申請報告，由市建設工程招投標管理協(xié)會核查申請材料并簽署初評意見后，提交市招標代理機構信用評價委員會進行考核評價。
　　第八條　信用評價采取審查書面申請材料、抽查代理項目招標資料、核查《杭州建設信用網(wǎng)》加扣分記錄、現(xiàn)場考察辦公場所等方式進行，市招標代理機構信用評價委員會應根據(jù)實際審查情況并結合管理部門的日常檢查結果，填寫《工程招標代理機構信用評價表》，做出評價結論。
　　第九條  信用評價結果將通過有關媒介進行公示。企業(yè)對評價結果有異議的，可以在公示之日起十日內，書面向市建設工程招投標管理協(xié)會提出申訴，申請重評。

　　第三章　評價內容
　　第十條　 信用評價內容包括：企業(yè)的資格條件、市場行為及社會信譽。
　　第十一條  企業(yè)的資格條件狀況包括下列內容：
　　（一）企業(yè)的注冊資本金數(shù)量；
　　（二）企業(yè)的技術負責人資格情況；
　　（三）企業(yè)專職人員有關證明材料；
　　（四）辦公場所、辦公設備；
　　（五）機構內部管理規(guī)章制度建立及落實情況。
　　第十二條　市場行為包括下列內容：
　　（一）代理項目履行招標備案情況；
　　（二）各階段招標代理工作質量情況；
　　（三）合同簽訂和履行情況。
　　第十三條　社會信譽包括下列內容：
　　 （一） 國家及省市招投標方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況；
　　（二） 代理的工程項目業(yè)主、招投標監(jiān)管機構、交易機構等部門及評標專家的評價意見情況；
　　（三） 履行依法繳納稅費情況；
　　（四） 招投標過程中爭議及投訴情況。
　　第十四條　招標代理機構申請信用評價時，應提交下列資料：
　　（一） 《工程招標代理機構信用評價申請表》（此表可登陸杭州市建設工程招標網(wǎng)下載）；
　　（二） 辦公場所及設備情況；
　　（三） 專職人員IC卡；
　　（四） 企業(yè)專職人員的社會保險憑證（社會保險管理機構頒發(fā)的社會養(yǎng)老保險手冊或者出具的企業(yè)當年參加社會保險繳費人員名單、繳費單據(jù)）；
　　（五）本年度杭州市區(qū)招標代理的工程項目清單，每項代理工程的證明材料均應當包括經(jīng)監(jiān)管機構備案的中標通知書、業(yè)主等相關部門的評價意見；
　　（六）企業(yè)注冊所在地招投標監(jiān)管機構出具的市場行為證明（適用于外地進杭企業(yè)）；
　　（七）本年度企業(yè)獎罰情況（包括企業(yè)《杭州建設信用網(wǎng)》誠信加扣分情況）；
　　（八）《杭州市招標代理機構誠信手冊》。
　　上述材料除申請表（書面二份、電子文檔一份）單獨成冊外，其他材料應打印頁碼，編制目錄并按順序整理成冊（一份）。

　　第四章　評價方法和信用等級
　　第十五條　信用評價采取（百分制）打分的辦法進行，招標代理機構資格條件滿分40分，市場行為滿分40分，社會信譽滿分20分。
　　第十六條　信用等級分為A級（合格）、B級（基本合格）和C級（不合格）三種，評價得分90分（含90分）以上的代理機構信用等級為A級，評價得分70-89分的代理機構信用等級為B級，評價得分69分及以下的代理機構信用等級為C級。
　　年度不參加考評的招標代理機構信用等級暫定C級。

　　第五章　信用等級管理
　　第十七條 招標代理機構信用評價實行一票否決制，凡違反《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等有關法規(guī)規(guī)定，在招標代理活動中存在嚴重違法違規(guī)行為的招標代理機構信用等級均為C級。
　　第十八條 信用等級A級，作為招標代理機構進入“杭州市政府投資項目預選中介機構名錄”的基本條件。連續(xù)三年信用等級為A級的招標代理機構，市建設工程招投標協(xié)會將通過合法途徑向社會公開推介。
信用等級為B級、C級的招標代理機構，市建設工程招投標管理協(xié)會將通過有關網(wǎng)站、媒介予以通報，并抄報市建設行政主管部門和市建設工程招投標監(jiān)管機構。
　　連續(xù)兩年信用等級為C級的招標代理機構，市建設工程招投標管理協(xié)會應將企業(yè)存在問題抄報有關資質主管部門。
　　第十九條　建立招標代理機構信用評價檔案管理制度，市建設工程招投標管理協(xié)會對年度信用評價及相關資料及時進行存檔。

　　第六章　附則
　　第二十條　信用評價參評人員應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違者按照有關法規(guī)、規(guī)定處理。
　　第二十一條  本規(guī)定由杭州市建設工程招投標管理協(xié)會負責解釋。
　　第二十二條  本規(guī)定自2011年1月1日起實行。